四川铁路学校学费 最近期间,广州市部分民办学校改变办学属性,被认定为“非营利性民办学校”。根据今年9月正式实施的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》),增加了有关规定,以规范非营利学校通过资本运营的营利行为。例如,第13条提到,“同时持有或实际控制多所私立学校的人……不得改变其持有或实际控制的非营利私立学校的性质,直接或间接获得办学收入;也不得滥用其市场支配地位排斥或限制竞争。”
“非营利”和“营利”有什么区别什么会不会影响一些私立学校的高学费什么
广州许多私立学校被认定为“非营利”
自今年以来,广州的许多私立学校已经转变为“非营利性学校”。如广州市湘江中学、广州市雅加达外国语中学、广州市番禺区致信中学、广州市黄埔国光学校、黄埔区南方中英文学校、广州市海珠中学、广州市黄埔区东汇学校、广州市黄埔区崇德实验学校、黄埔区红岗学校等。
义务教育不仅是一项教育权利,也是宪法和法律规定的一般义务。这里的义务有两层含义教育部政法司与华南师范大学联合设立的教育立法研究基地秘书长、华南师范大学法学院特聘副研究员马艳新从法学角度进行了分析。“第一,公民有义务接受义务教育;第二,国家有义务为义务教育提供包容、有保障的公共服务。从这个意义上讲,义务教育是包容、有保障的,具有很强的公共共性。因此,义务教育不应过度市场化和分化,而应以平等为目标关于公共服务。“马延新认为,《民办教育促进法》规定了民办教育的公益性,明确规定不得设立实施义务教育的营利性民办学校;《实施条例》的相关规定以此作为上位法的依据,并进行了相应的制度完善。
据南渡记者报道,2010年,中共中央、国院发布并实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2024)》,对民办教育的改革和发展提出了新的要求,明确了积极探索非营利性和营利性民办学校分类管理的新任务。
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2016年11月7日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》。会议决定,私立学校的发起人可自行决定设立非营利或营利私立学校,但不得设立实施义务教育的营利性私立学校。修订后的《民办教育促进法》增加了不得设立实施义务教育的营利性民办学校的内容。此后,私立学校的分类标准已经颁布。
一些地方民办学校的学费已被封顶
私立学校和非营利学校有什么区别?根据有关法律法规,民办非营利学校的收费标准由省、自治区、直辖市人民政府制定;营利性民办学校的收费标准受市场调节,由学校自行决定。除了收费政策的差异外,企业属性、会计制度、税收政策、土地政策、扶持政策、投资回报等也存在差异。
根据新修订的《民办教育促进法》,义务教育阶段的民办学校必须是非营利的,办学余额不能用于分红,必须用于继续办学。也就是说,在投资回报方面,很明显,非营利私立学校没有获得办学收入,所有余额都用于办学。从每年净资产的增长,即全部利润来看,它们用于学校的建设和维护、教学设备的购买和更新以及教师的进一步培训;营利性私立学校可以获得办学效益;余额按照国家有关规定分配。从年度净收入中,发展基金的分配比例不得低于净资产或净收入年度增长的25%。上述事项完成后,分配利润。
今年5月17日,教育部召开《民办教育促进法实施条例》新闻发布会,明确规定民办学校的方向是公益性的,坚决杜绝以非营利性名义牟利。《民办教育促进法实施条例》第五章明确规定,不得收取学生的择校费和出资费,并明确收费价格应合理,并说明学校需要设立学生贷款、奖学金等项目。这在一定程度上表明,民办教育的公益性和包容性方向越来越明确。
南渡记者发现,很多地方都采取了控制学费的措施。例如,最近,《四川省定价目录》(2024年版)正式发布,其中规定部分项目实行政府指导价管理。其中:非营利性民办中等职业学校、普通高中、初中、小编、幼儿园和岸电服务费。
近日,深圳市发展和改革委员会还发布了《深圳市公民义务教育收费管理办法(征求建议稿)》(以下简称《建议》)。《建议》规定,深圳市民办义务教育收费包括学费(包括课本费和练习本费)、住宿费、服务费和代理费。《建议》中明确指出:“如果学费标准超过我市上一年度同类公立学校学生平均教育成本的5倍,原则上不调整学费标准。”一般来说,可以理解,深圳私立义务教育的学费不超过公立义务教育的5倍。
义务教育阶段民办学校的“非营利性”不等于“低收费”
私立学校在义务教育阶段的收费范围是多少?以广州为例。今年,广州市共有287所私立小编,其中113所需要摇号。在彩学校中,有29所每年的学费超过3万元。其中,两所学校每年学费超过10万元,分别为15.8万元和14.16万元;还有13所年学费超过5万元的学校;11所学校的年学费不到1万元,最便宜的是6240元。
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广州各区大多数受欢迎的初中每年收费约3万至17万元,平均每年6万元。
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截至2024年6月的学费统计
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在一些私立学校被认定为“非营利”之后,学费是否有任何变化?来自南都的记者回顾了上述9所刚刚申请确认为“非营利性”私立学校的学校。除广州黄埔东汇小编学费从2024年的4130元/学期增加到2024的7700元/学期,广州海珠中学初中学费从2024年的7800元/学期增加到2024的8600元/学期外,其他学校的学费保持不变。可以看出,私立学校的“企业转非政府”并不意味着学费降低。一些学校会随着办学成本的增加而提高学费。
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“新的《人民促进法》明确规定,义务教育阶段的私立学校必须作为非营利学校办学。”广东省民办教育协会相关负责人介绍说,很多人认为私立学校收费这么高,而且每年都在上涨。他们怎么可能是非营利的?“事实上,这是一种误解。非营利意味着,如果学费有盈余,就不允许落入投资者的口袋,而是可以用来建造学校和增加教学设备。”该负责人表示,学校收取的费用由物价部门核定,质量好的私立学校也可以收取更高的费用。毕竟,私立学校之间存在差异,教师、课程、品牌、综合实力等都有自己的优势。
“当然,在义务教育阶段,我们仍然建议不要收费过高。私立学校的收费逐年上升是可以理解的。毕竟,私立学校的教师总收入仍然略低于公立学校,教师是学校发展的重要因素。”这位官员表示,有关部门对私立学校的收费进行监管非常重要。例如,《促进法》明确要求民办学校建立信息公开制度,《实施条例》进一步从法律层面整合了民办学校的信息公开,包括升学条件、教育质量、资产负债、社会筹措等,控股股东和实际控制人的变更、学校章程的内容和修订、关联交易等,建立民办学校的信息披露和信用档案制度,促进办学质量的提高,组织或委托社会中介组织对办学水平和教育质量进行评估,并将评估结果向社会公布,发挥中介组织的作用,形成有效的社会监督。
编著:南渡记者梁燕燕孙晓鹏董晓燕