四川铁路工程职业学校「贵阳铁路工程职业学校」

四川铁路工程职业学校 中国商报（记者徐敏）中铁二局成都铁路技工学校曾经是一所学生不到300人的学校2012年，学校与民办教育培训机构成都申力工程机械职业技能培训学校（以下简称申力学校）联合办学，现已发展成为一所拥有2000多名学生、近300名教职工的中型中专学校。在过去的十年里，神力学校花费了大量的资金和精力来管理学校。然而，在双方合同于2024 7月到期后，成都铁路职业技术学校将带走所有1500名未从老校区毕业的学生。

1500名本科生被带走

成都铁路职业技术学校隶属于中铁二局集团社会事务管理中心（以下简称中铁二局社会管理中心）。2012年，神力学校与成都铁路职业技术学校签订协议，共同办学。在合作期间，学校发展迅速。2016年7月，双方将合同续签至2024年7月31日。

据沈立学校校长钟先生介绍，联合办学近十年来，沈立学校在经营场所、招生、管理、师资等方面进行了投资，并自负盈亏。中铁二局社会管理中心只发布品牌和财务账户，并安排法人负责人监督和财务人员管理学校账户。财务人员根据协议每年从账户中提取15%的管理费。

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钟先生说，教育需要长期投资才能产生回报。一开始，沈立学校提出签订长期协议，但成都铁路职业技术学校根据央企管理规定，只同意每五年签订一次，这对于现在无法续签合同的情况存在隐患。

《中国商报》记者注意到，在2016年双方签订的合同中“自本协议约定的合作期限届满之日起，乙方不得以任何形式使用或借用甲方的名义招收学生。乙方应负责在合作期间招收的学生以及毕业前未毕业的学生的继续教育和管理。甲方应负责提供合作，包括：nd相关费用由乙方承担。”也就是说，新生由新学校培训，老学生由老学校培训，直至毕业。

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成都铁路职业技术学校与神力学校的联合教育协议明确规定，合作终止后，原小伙伴不得以成都铁路职业技术学校的名义招收新生。

2024 7月31日合同期满后，成都铁路职业技术学校新校区开始以成都铁路职业技术学校的品牌办学。学校不仅招收新生，还向1500名未毕业的学生及其家长发出通知，说：“学校没有与任何机构合作。任何原教师通知你向金海（原学校所在地）报到都是欺诈行为……如果你在开学时没有向新校区报到，将按照学籍管理规定处理。”许多家长表示，他们不知道学校之间的合作，只能根据成都铁路技术学校发出的通知向新校区报到。

成都铁路技工学校要求学生到新学校报到，学生到原学校报到时办理学籍。（成都铁路职业技术学校学生提供）

1500名学生背后的违约或经济利益

《中国商报》记者注意到，根据合同，成都铁路职业技术学校将颁发资质，提供学校的基本财务账目，并指定人员进行监督；沈立学校负责所有运营、成本投资和自身损益。然而，运营费用的支出只有在双方人员签字确认后才能支付，这意味着一旦双方在一个项目上存在分歧，费用就无法支付，工作就无法推进，自负盈亏的一方非常被动。

此外，20多名没有被新学校聘用的教师表示，他们被告知暑假期间不要续签合同，目前尚未收到工资和学费。

钟先生说，在办理移交的六个月内，由于各种原因，对方的财务管理人员不再支付日常运营费用。考虑到学校的正常运营，神力学校预付了300多万元，目前尚未报销。“学校账户中有1200多万元，但对方财务人员负责财务账户，一直拖延着不付款。供应商和老师每天只能阻止我。”

教师节那天，20多名没有续约的教师和工人前来索要工资。（图片由沈立学校提供）

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事实上，四川省人力资源和社会保障厅和成都市人力资源和社会保障局已经介入协调成都铁路技工学校不续签合同的问题，并建议成都铁路技工学校妥善处理。教师节当天，20多名教师在成都铁路技工学校旧址维权，四川省人力资源和社会保障厅再次介入调解。四川省人力资源和社会保障厅相关负责人、成都市人力资源和社会保障局相关负责人、中铁二局相关负责人、神力学校相关负责人来到金海校区洽谈处理事宜。双方就“谁将继续培训1500名未毕业学生”和“教师的未付工资”进行了协商。成都市人力资源和社会保障局相关负责人当场表示：“根据合同，新（招）入学生由成都铁路技工学校培训（中铁二局社会管理中心收回办学资格后独立办学），老学生（1500名未毕业学生）应该由老派（神力派）培训。“然而，这一提议没有被成都铁路技工学校采纳。政府、中铁二局和沈立学校从上午9点到晚上9点进行了谈判，最终不幸分手。

据了解，双方之间的核心争议在于1500名学生的所有权，但部分学校租金、教师上课费和拖欠工资除外。业内资深教育从业者为记者算了一笔账：近年来，国家大力支持推进职业教育，并采取了中职生免学费政策。每个学生每年补贴2200元，学费分配给中等职业院校。这是中等职业学校的主要收入之一。也就是说，一所拥有2000名学生的学校，一年可获得国家拨付的440万元学费，按照三年制拨付的学费超过1000万元。除了每个学生在校期间的学杂费和伙食费外，总费用超过1600万元。

“学校的品牌被收回，学生被直接收集和挑选。违约成本很低。如果他们采取法律手段，他们最多会付出一点经济损失，但他们几乎得到了一所需要别人建设几年甚至更长时间的学校哦！钟先生认为，中铁二局选择违约的原因很简单，“他们想独立办学，这1500名学生非常重要”。

国家拨付的学费被非法提取为管理费

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神力学校提供的合作协议中提到：“乙方（神力学校）应按学费总额的15%向甲方上级主管部门（成都铁路技校）支付管理费，乙方应负责学校运营的盈亏。”

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成都铁路职业技术学校与沈立学校联合办学协议明确：前者的上级部门提取学费的15%作为管理费。（图片由沈立学校提供）

神力学校向记者提供的财务转账凭证显示，2024年至2024年，中铁二局提取管理费260多万元。钟先生说：“在四川省和成都市相关职能部门的干预下，中铁二局社会管理中心将相关费用退还给学校账户。这显然是违法的。在主管部门的干预下，费用被退还。”

中铁二局2024年至2024年提取的管理费明细由神力学校提供。

记者发现，2016年财政部、教育部、人力资源和社会保障部发布的《中等职业学校免学费补贴管理办法》明确规定：，对虚报、挪用免学费补贴的行为，将按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为惩戒条例》等国家相关法律法规予以严肃处理。

《中国商报》记者多次联系相关负责人和中铁二局宣传部，但截至发稿时，尚未收到对方回复。