巴中市中专职业学校排名 来源：CCTV新闻四川职业中专技术学校
昨天（24日）《中共中央、国院关于加强新时期老龄化工作的建议》发布。自2000年以来以党中央、国院的名义，又一次发布了老龄工作重要文件。
《建议》提出要落实国家战略，积极应对人口老龄化，加强新时期老龄化工作，提高广大老年人的获得感、幸福感和安全感。
中国从1999年开始进入老龄化社会。20多年过去了。中国人口老龄化的现状和挑战是什么？
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国院参赞、中国老年健康协会会长刘元利：第七次人口普查数据显示，与10年前相比，15-59岁人口占总人口的比例下降了6.79个百分点，60岁以上人口的比例上升了5.44个百分点。
根据老龄化社会分类标准，65岁及以上人口占总人口的7%以上，但不到14%，属于轻度老龄化；65岁及以上人口占总人口的14%以上，但不足20%，属于中度老龄化；65岁及以上人口占总人口的20%以上，但不足40%，属于严重老龄化。2024年，中国65岁及以上人口的13.5%，意味着中国将不会长期处于轻度老龄化社会阶段，并将在“十四五”期间迅速进入中度老龄化阶段。
中国人口老龄化也表现出城乡、地区之间的不平衡。例如，大量农村青年流向城市，经济社会发展不平衡导致的人口迁移导致东北、四川、重庆等人口外流地区老龄化更加严重。
国家卫委老龄健康司司长王海东：与其他已经进入老龄化社会的国家相比，我们国家的任务很重，因为这些国家进入老龄化社会后，养老、医疗、长期护士护士护理和可持续发展的问题依次出现，但我国同时出现，又相互重叠，因此，应对人口老龄化对我们提出了更大的挑战。
多层次养老服务保障体系初步形成
面对不断加深的老龄化，我国不断完善养老服务体系和保障体系。截至2024年底，全国共有养老床位821万张，基本养老保障覆盖近10亿人。
党的十八大以来，中央政府投入271亿元支持养老服务设施建设。截至2024年底，中国各类养老机构和设施总数达到32.9万个，床位821万张，比2012年增长97%。
“十三五”期间，我国已初步形成了集家庭、社区、事业单位为一体，医疗卫生相结合的养老服务体系。中央政府拨款50亿元，在203个地区开展居家养老和社区养老服务改革试点。安排149亿元，支持极端贫困老人、残疾老人、痴呆老人养老服务设施建设。各级社会福利事业彩公益金的55%以上用于支持养老服务的发展。
老年人医疗卫生综合服务已纳入国家基本公共卫生服务，65岁以上老年人健康管理率为67.6%。老年人的宜居环境更加优化，适合老龄化的改造被纳入旧居住区改造。老年人的精神文化生活日益丰富。全国有7万多所各级各类老年学校，学生800多万人。
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供需错位，人才短缺，养老产业布局合理
近年来，我国的老龄化事业取得了很大进展。然而，随着老年人口规模的不断扩大和老龄化程度的加深，当前养老服务行业面临着人才短缺、供需错位、床位空置率高等问题。
国院发展研究中心研究室主任冯文猛表示，许多病床建成后利用率不高。例如，现在有800多万张床位，其中一半几乎是空的。第二种情况是，有些人想去养老机构，却发现自己进不了。也就是说，我们的供给和需求之间存在错位。
近年来，养老机构的一张床现象与床位空缺现象并存。在价格适中、准入方便、医养结合的社区普惠养老机构，很难找到一张床位。然而，收费高、强调环境而非医疗的养老机构的床位供应超过了需求。专家认为，对于年轻的老年人来说，他们中的大多数人需要多样化的家庭服务，而不是养老床位。目前，应优先支持社区养老服务。
各地要合理安排养老服务设施，限制大型养老机构建设。分类分层配置资源，确保公共资源保障残疾人和老年人的服务供给；调动市场和社会力量，满足年轻健康老年人的服务需求。人才短缺是制约养老服务业发展的重要因素。中国有4000万残疾和半残疾老年人。他们需要专业的康复护士护士护理服务，但一些养老机构很难提供相应的服务。
国院发展研究中心研究室主任冯文猛：突出的弱点是缺乏提供医疗和康复服务的团队。大约有30万名报名护士，目前大约需要1000万名。
目前，养老工作者普遍工作强度高，待遇低，养老产业对高素质劳动力的吸引力明显不足。即使在养老服务业相对发达的北京，大约70%的养老工作者都在初中以下。专家认为，为了吸引更多的专业人士进入养老服务行业，一方面要提高工资待遇，另一方面还要建立职业晋升渠道。
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中国人民大学副校长杜鹏：有必要建立一个稳定的职业期望。像医务人员一样，经过多年的努力，可以建立起从护士到护士再到主任的一系列晋升渠道，使得一些具备此类资质的人愿意投资养老服务机构。
各地加快养老服务业人才培养步伐
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针对养老服务行业人才短缺的问题，近年来采取了多种措施加快养老护士的培训。
这两天，由四川省巴中市恩阳区人力资源和社会保障厅组织的2024养老人才专项培训班正式开课，首批20多名学员参加了培训。通过理论教学、情景模拟和实际操作，向学生传授老年人的心理护士护士护理、生活护士护士护理和康复护士护士护理知识。考试合格后，可获得《老年护士护士护理人员职业资格证书》。参加初级、中级和高级养老技能培训的人员，通过培训后可获得1500元、2000元和2500元的技能培训补贴。
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四川省巴中市恩阳区就业局职业培训处处长苟林：我们针对养老培训需求，对劳动力进行自由订单式培训。就业后，我们不定期进行回访，提高受训人员的技能，让他们更好地为老年人服务。
为了鼓励毕业生进入养老服务业，北京市规定，从今年1月1日起，普通高校或高职院校毕业生进入本市养老服务机构从事全日制养老服务的，按照本科及以上6万元、专科（高职）5万元、中等职业学校4万元的标准给予入学奖励。同时，设立养老护士护士护理岗位奖励津贴，对全职从事养老护士护士护理服务并取得职业资格证书的养老护士护士护理人员，按初级、中级、高级工分别给予每人每月500元、800元、1000元的岗位奖励津贴。
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江苏支持高职院校加强养老服务人才培养，鼓励高职院校开设养老服务专业，推动高职院校加强产教融合、校企合作，推动高职院校积极与养老服务企业对接，对符合规定者给予每年5000-8000元的职业技能培训补贴。
