四川省民办航空学校招生条件 在同样招募公民的基础上，全面规范“名校办民办学校”，民办义务教育学校将面临又一次沉重打击。
河南省周口市郸城县105所私立义务教育学校在开学季节，101学院停止招生。
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这个刚刚摆脱贫困的国家级贫困县因为一年内有30多名学生被清朝北方录取。民办学校是义务教育阶段的巨大生源，占相当大的比例。
义务教育阶段对私立学校的反击发生在过去十年左右。以中部地区经济欠发达县为代表，硬件、学生和教师都在充分竞争。
郸城是我国民办义务教育转型的缩影。一场巨大的变化正在全国各地掀起。
根据中央办公厅和国院办公厅发布的最新文件精神，地方民办义务教育学校的学生比例将控制在5%以内，这将涉及数百万民办义务教育学校师生的分流。
围绕5%红线，地方官员、校长、教师、家长和学生都面临着这一巨大变化中的困难和困惑。
已更改
没有火车站，也没有高速公路。我们沿着344国道来到河南省周口市郸城县。
由于道教创始人老子的成功炼金术，这个被称为“郸城”的中心县摆脱了贫困县的帽子，只有两三年的时间。
然而，县教育是众所周知的。当地教育和体育局的张亮（化名）告诉《中国新闻周刊》，今年有35名学生被清北录取，比去年多了2名。在18000多名候选人中，近4500人越过了一条线，比率约为25%。
丹城县第一高级中学与衡水中学、茅潭场中学齐名，在全县拥有清北中学的名额。
郸城市第一高级中学
义务教育阶段，私立光明学校是郸城市第一中学的主要生源。
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张亮透露，周口市在一年内为郸城县发放了8000多个高中学额，其中有四所学校，分别是郸城第一高中、郸城第一中学、郸城第二中学和郸城第三中学。在今年郸城县第一所高中的新生中，大约有800名学生来自光明学校。
事情变了。这是中小编的开学季节。当我来到光明学校时，保安告诉我今年小编一年级和一年级没有新生。
《中国新闻周刊》随机走访了郸城县的几所私立小编和初中，如老城区的华宇中学和华阳中学，以及新城区的昂宝小编和博大中学。他们被告知小编和初中不要招收新生。
这一变化源于8月28日官方账号“郸城教育”发布的《关于确保郸城县义务教育阶段一、七年级学生顺利入学的介绍》。自2024秋季起，郸城县颁布了总比例不超过保留私立学校5%的招生计划，其他私立义务教育学校不再招收一年级和七年级学生。
郸城县有义务教育民办学校105所。除了保留4所菜园秋镇中学、菜园秋镇小编、外语小编和郸城中学附属小编外，其余101所学校已停止招收小编一年级和一年级学生。
私立学校将在何处分流已停止招生的学生什么公立学校按照附近不考试的原则招收所有一年级和七年级的学生。
城市地区的学生从私立转为公立并不太麻烦。一位家长把孩子从光明学校转到了郸城实验中学。她告诉《中国新闻周刊》，光明学校的老师教填鸭式教学背诵原始问题，这让她觉得这会影响孩子在未来高中阶段的持久力。她没有想过要回头。
对于乡镇学生来说，这意味着回到农村的公立学校。这些孩子的父母大多是农民工。私立学校的多样化服务使家长们免于一些担忧。张亮透露，郸城县人口137万，有30多万人在外地打工。
此外，根据义务教育阶段学生不得跨县、跨地区入学的政策，在郸城县以外的户籍学生应返回原地区入学。
以私立光明学校为例，它现在在初中和小编拥有多个校区。除了郸城县的学生外，它还吸收了鹿邑、沈丘等其他县的学生。
影响几何图形
周口市辖郸城、鹿邑、沈丘等7个县，淮阳等2个市辖区和1个县级市。目前，规范民办义务教育的专项工作已经全面展开。
根据周口市委教育领导小组制定下发的《周口市民办义务教育规范专项工作实施方案》，要求全市民办义务教育学生比例控制在5%以内，2024年底完成，2024年全部接收。
周口市有民办义务教育学校462所，在校生433371人，占义务教育在校生的34.2%。预计将保留40多所私立学校，拥有近50000名学生。
民办学校学生分流后，对教师的影响更为深远。郸城实验中学的一位教师告诉《中国新闻周刊》，公立学校和私立学校教师之间的一个主要区别是，大多数私立学校的教师都没有人手，主要是外国大学生申请工作，需要考虑转岗后再就业。
郸城县五台镇逸夫学校校长刘振民告诉《中国新闻周刊》，该镇私立学校的教师主要是大专生和老年教师，他们很难找到工作。如果没有私立学校的教师岗位，这些大专生就无法进入公立学校，并将面临失业问题。许多老教师都在五六十岁左右，将来没有太多机会转行。
光明学校是郸城县一所大型私立学校。《中国新闻周刊》致电光明学校负责人，询问教师分流的情况。负责人表示，不便谈论此事。
郸城县一位政府官员告诉《中国新闻周刊》，改革才刚刚开始，没有现成的经验可供借鉴，很多事情都是摸着石头过河。
继郸城县之后，周口市淮阳区也开展了私人引水工作。地方教育体育局在全区民办义务教育学校招生行为综合调查工作计划中提出了具体安排：学校于9月12日至16日进行自查，教育体育局于9月17日至18日汇总，9月19日至20日上报调查情况，9月21日至25日集中整改。
淮阳区安陵实验小编校长李健告诉《中国新闻周刊》，由于学校在分流工作期间已经开始，孩子们可能会在课堂上面临分流，这很容易让一年级的孩子遭受心理创伤。
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此外，《全区民办义务教育学校招生行为综合调查工作计划》附件要求民办校长在民办义务教育学校招生承诺书上签字盖章。他对权利和责任的最终归属感到尴尬。此外，周口建议该项目应于2024年底完工，并于2024年完全验收。然而，当前的实现速度让他觉得没有缓冲区空间。
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淮阳区几位负责人向《中国新闻周刊》表达了类似的担忧，尤其是“今年改道，明年关门”的传言。
几位校长表示，规范私立义务教育的总体方向没有问题，但他们担心一刀切的政策实施。他们已经办学20多年了。很难接受他们已经过去20年了，或者被告知已经失败了。
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周口市以上，按照“逐步消化存量”的目标，河南许多地方正在规范民办义务教育学校的办学行为。
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河南省林州市和许昌市都提出到2024年将全市民办义务教育学生比例控制在5%以内。
在过去的15年里，我国民办义务教育的规模不断扩大，所占比例从5%左右逐年上升到10%左右。
在此期间，公共办公室的数量相应减少。教师专业还与“农地矿物油”等其他没有欢迎的专业合并，而“农地矿物油”并不像近年来那么受欢迎。对9所211所师范大学新生素质的研究表明，2006年至2016年，9所师范大学新生高考加权分数下降了20%以上。
平民跑是另一个场景。据教育部统计，在2005年至2024年的15年间，全国民办义务教育学校的学生比例逐年上升，从2005年的4.47%上升到2024年的10.61%。在校学生的年增长率在3%-10%之间波动，特别是2024年的增长率为9.27%，达到15年来的最高增长率。
河南等中部经济欠发达省份是民办义务教育学生比例较高的地区。
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根据2024年全国教育发展数据统计结果，河南省民办小编学生比例达到16.32%，民办初中学生比例达到20.08%，使河南成为“双超”比例较高的省份（小编生超过10%，初中学生超过15%）。
在河南省，周口市私立义务教育学校的学生比例为34.2%。张亮介绍，周口市郸城县现有义务教育民办学校105所，公立学校500多所。私立义务教育学校的学生比例约为34%。
张亮说，郸城县的私立学校是近几十年才发展壮大的。郸城县是一个农业县。经济越困难，私立教育的发展就越活跃。
由于经济发展相对落后，就读是为数不多的出路之一。因此，郸城县的家长非常重视孩子的教育。
以高考为例，在全国一般职业分流比例为6:4左右的情况下，郸城县一般职业比例达到8:2，更多学生进入普通高等教育轨道，涌向名校。
经济不发达。多年来，郸城县乃至周口市一直依靠民办教育来弥补公共教育资源的不足。据报道，周口市早在2001年就出台了优惠政策，大量私立学校从此扎根。仅在2004年，周口市郸城县就有不少于三所私立初级中学，包括英才学校、华宇中学和郸城中学。
“在贫困地区建设教育强县的伟大工程中，县里迅速崛起的私立学校也做出了积极贡献。与此同时，县里涌现出了一大批独具特色的私立学校。”《周口晚报》报道了2009年5月和6月华裕中学、郸城中学和光明学校的典型事迹。
今天，华裕中学不再招收初一新生。开学季学校大门上的字幕只写着“欢迎学生返校”，与对面的郸城实验中学形成鲜明对比。
郸城实验中学（公立）
华裕中学（私立）
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中国教育网总编辑、中国教育发展战略学会学术委员陈志文指出，义务教育阶段“退国还民”的严重问题，是这种高压治理的根本原因。
根据《2024年国家教育发展统计公报》，全国义务教育在校生1.56亿人，其中民办普通小编在校生966.03万人，民办初中在校生718.96万人。民办义务教育约占10.8%。
如果我们想把私立义务教育减少到5%，我们需要分流800多万中小编生。
目前，不仅河南，全国各地的私立学校都在减肥。湖南、江苏、四川等地今年减少了民办中小编学生人数。
根据中央办公厅、国院办公厅《关于规范民办义务教育发展的建议》精神，各地不再批准新建民办义务教育学校，民办义务教育学校学生比例控制在5%以内。
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《中国新闻周刊》此前曾对欧洲、美国和日本的私立教育进行过比较。以邻国日本为例，作为世界上两个最大的私立教育国家之一，日本的义务教育也以公立为主。特别是在小编阶段，私立小编的比例仅为1%左右。
北京师范大学高级教授顾明远指出，在基础教育阶段，民办教育做出了巨大贡献。改革开放以来，中国经济高速发展，教育投资逐年增加。这个国家能够办好义务教育。因此，在义务教育阶段，我们应该缩小私立学校的规模，国家应该承担起办好义务教育的责任。
同时，国家鼓励私立中小编发展自己的特色，以满足家长和孩子的不同需要。在义务教育阶段，民办教育仍有发展空间。
经过多年的发展，民办教育已成为教育的重要组成部分。2024年，中国有民办学校18.67万所，占各级各类学校总数的1/3以上，覆盖各级各类学校。
变化的开始
改变的是私立学校在义务教育中的比例，不变的是家长对教育质量的追求。
陈志文指出，全面提高公立学校的质量，并得到家长的追捧，这是至关重要的。我们的教育需要的是“质量公平”。公立学校需要积极迎头赶上，而不是推倒私立学校。
事实上，在过去十年左右的时间里，受私立学校扩张的影响，义务教育阶段的公立学校，尤其是乡镇公立学校，一直在萎缩，家长也放弃了选择。
李健说，在周口农村地区，一些公立学校只有两三名学生，教学服务不能满足家长的需要。
在他位于安陵镇的实验小编，大多数学生都是留守儿童和外来家庭的孤儿。寄宿制、教师护送和忙碌的家长只把孩子送到私立学校，因为他们对私立学校提供的多样化服务感兴趣。
然而，自本世纪初以来，多年来农村学校的“撤并”，使得每小时农村学校的消失率不断上升。2000年至2010年的十年间，中国农村义务教育小编数量平均每天减少62.8所。
乡镇学校的萎缩导致大量学生流入城镇，导致城镇出现大班甚至大班的问题。根据教育部2024年《综合疏导》监管报告数据，2024年全国义务教育学校共有8.6万名“超级班级规模”，66多名学生，河南、湖南、河北位列前三。全国有36.8万个“大班”，56多人，其中大部分集中在中西部地区的县城。
如今，随着私立学校的转移，学生回归公共，许多乡镇学生返回农村。随着公立学校面临的压力越来越大，我们必须首先解决公立学校，特别是农村公立学校的教育投资问题。
9月12日，郸城县召开2024特别岗位教师招收面试考试会，解决贫困农村学校教师弱势问题。今年计划招收260名特别岗位教师和327名面试候选人，其中初中特别岗位教师126名，小编特别岗位教师201名。
教师是教育经费的主要组成部分。张亮说，郸城县教师的工资取决于中央转移支付的财政支持。仅县级教育的财政投资不足以支付教师的工资。
张亮表示，目前，郸城县财政教育投入已占全县财政收入的30%以上。在未来的工作中，需要国家的财政优惠，预计中央政府将进一步发布一项详细的私立学校学生分流支持计划。
随着私营部门的收缩，公共资金将相应增加。浙江大学教授吴华指出，如果一个县的义务教育学生人数占10%，那么公立学校学生的平均支出应该增加11%；如果比例为20%，则应增加25%；如果比例为30%，则应增加43%；如果它占50%，它将加倍。
吴华认为，民办教育的发展形成了有效的社会合作机制。如果私立义务教育的学生比例降低到5%，地方政府短期内无法获得财政支持。
义务教育领域的巨大变革刚刚开始。
栏目总编辑：顾万全文本编辑：方英字幕来源：新华社数据图片编辑：向建英
描述：郸城县石草镇第一初级中学语文班
资料来源：作者：中国新闻周刊俞阳
